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更新时间:2019-12-13

全国两会上,李克强总理在政府工作报告中提出,要大力推进改革开放,加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系,放宽市场准入,加强公正监管,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,让各类市场主体更加活跃。

改革开放是最鲜明的时代特色,是发展进步的活力之源,也是推动安徽更好更快发展的关键一招。牢记时代使命,改革开放40年来,特别是党的十八大以来,农村改革发源地的安徽,全面发力,多点突破,以巨大的勇气和魄力将改革不断引向深入。

今年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。奋进中的安徽正站上一个跨越发展的新起点,以更大的力度深化改革、扩大开放,推动重点领域改革取得更大突破,全面提升开放的层次和水平,为经济社会发展提供制度保障和不竭动力。

勇当改革排头兵,进一步打响安徽改革品牌

深化省属高校院所创新改革,推动教育部门下放用人管理自主权,人才引进的审批时间由原来的9个多月缩短到3个月以内;探索建立动态调控的岗位统筹管理机制,教育科研等事业单位高级以上专业技术岗位结构比例增幅达15%…… “安徽推进全面创新改革试验,一个亮点是把人才的培养、引进、评价、激励放在重要位置。”省发展改革委主任张天培表示。截至目前,安徽“全创改”76项改革任务已完成72项,国务院同意终止实施1项,总结上报的“事业单位编制周转池”和“知识产权民事、刑事、行政案件‘三合一’审判”等11项改革举措,被国务院列为“全创改”经验在全国推广,“新型研发机构市场化管理改革”等13个典型案例入选国家“全创改”百佳案例。

改革先人一步,发展才能快人一拍。

政府工作报告提出,聚焦突出矛盾和关键环节,推动相关改革深化,健全与高质量发展相适应的体制机制,把市场活力和社会创造力充分释放出来。

近年来,我省纵深推进供给侧结构性改革,加快“三去一降一补”,处置“僵尸企业”,推动更多产能过剩行业加快出清,降低全社会各类营商成本,有效减轻企业负担,加大基础设施等领域补短板力度。去年退出煤炭产能690万吨,压减生铁粗钢产能228万吨,“十三五”钢铁去产能任务提前完成,有序处置省属“僵尸企业”58户。坚持“房住不炒”、因城施策,房地产市场总体稳定。出台降成本新“20条”,全年减税1103.2亿元、增长19.9%。加强短板领域投资,生态环保和环境治理投资增速快于全部投资。

冲破藩篱,需要牵住“牛鼻子”。我省勇当全面深化改革排头兵,深入推进国家级重点改革试点,形成更多可复制、可推广的改革成果,进一步打响安徽改革品牌。

下好简政放权“先手棋”,“放管服”改革强力推进。 “证照分离”改革全面推开,外商投资企业商务备案与工商登记“一口办理”启动实施。

围绕“处理好农民和土地的关系”这条主线,全省农村改革向深层次推进。实施农村土地确权登记颁证试点,探路承包地“三权分置”,推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。滁州、宣城市和10个县(市、区)列入国家农村集体产权制度改革试点,界首市、青阳县、凤阳县列入第三批国家农村综合改革标准化试点。

国资国企改革持续深入,加快完善现代企业制度,做强做优做大国有企业。淮北矿业主业资产成功上市,海螺集团与国贸集团实现重组,省港航集团组建运行。

作为全国第一批新型城镇化综合试点地区,安徽按时完成国家下达的试点任务。去年,安徽8项试点经验向全国推广,是被推出经验最多的省份之一。

涉深水、闯险滩、啃硬骨头。江淮大地改革浪潮奔涌,全省各地以踏石留印、抓铁有痕的作风,将一项项重大改革举措落到实处,取得实效。

全方位扩大开放,拓展领域优化布局

2019年1月27日至2月3日,合肥中欧班列首次实现12列连发,524个集装箱满载合肥市及周边地区的太阳能光伏、液晶面板、机器人组件等货物驶向中欧、中亚地区。此外,在原有线路基础上,再增赫尔辛基至合肥、合肥至塔什干、合肥至新西伯利亚、合肥至白俄罗斯明斯克4条新线路。“合新欧”品牌影响力和美誉度逐年提升,已成为安徽对外开放的一个重要品牌。

政府工作报告提出,进一步拓展开放领域、优化开放布局,继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。